Қазақстан мен Израильдің 2024 жылдан 2026 жылға дейінгі кезеңдегі су саласындағы ынтымақтастығы

Су шаруашылығы саласындағы ынтымақтастық 2025 жылдан бұрын басталды

Тек соңғы жаңалықтарға қарасақ, Қазақстан мен Израильдің су саласындағы ынтымақтастығы 2025 жылғы жеке меморандуммен бірге пайда болған сияқты болып көрінуі мүмкін. Шарттар тарихы бұл ынтымақтастықтың ертерек басталғанын көрсетеді.

1995 жылғы 27 желтоқсанда қол қойылып, 1998 жылғы 19 қазанда күшіне енген қоршаған ортаны қорғау туралы келісімде су ресурстарын басқару және қорғау екіжақты ынтымақтастықтың бір саласы ретінде тікелей аталған.

Сол жылғы ауыл шаруашылығы құжатында бұдан да нақтырақ көрсетілген. Онда ирригациялық технологиялар мен жүйелер, ауыз суын алу жолдары, ең алдымен ауылдық жерлер үшін, сондай-ақ қалалық сумен қамтамасыз ету мен ағынды сулардың қалдықтарын қайта өңдеу тізімделген. Яғни суару, ауыз суы және қайта пайдалану екіжақты күн тәртібінің бөлігі ретінде басынан бері дерлік болған.

2016 жылы қол қойылып, 2021 жылы күшіне енген ауыл шаруашылығы туралы жаңа келісімде су үнемдейтін технологиялар мен мамандарды оқыту бөлімі жеке қамтылған.

Су мәселелері шарттық негізде 1990 жылдардан бері қамтылған. 2024 жылдан 2026 жылға дейін су саласы келіссөздердің, ведомствоаралық жұмыс пен жобаларды дайындаудың жеке бағытына айналды.

Тәжірибе алмасу қазіргі жобалар толқынынан бұрын да болған

Мамандар арасындағы байланыстар да ертерек қалыптасқан.

Қазақстан елшілігінің ресми анықтамасында 1993 жылдан бері Израильдің халықаралық ынтымақтастық агенттігінің MASHAV қолдауымен Израильде 300-ден астам қазақстандық маман әртүрлі бағыттар бойынша, соның ішінде су ресурстарын басқару бойынша оқығаны хабарланған. Бұл санды су саласындағы мамандар саны ретінде көрсетуге болмайды. Оған медицина, журналистика, білім беру технологиялары, ауыл шаруашылығы, шағын бизнес және су ресурстарын басқару кіреді.

Жиынтық сан су тақырыбының оқуға кіргенін растайды, бірақ су бағдарламаларына қатысушылардың нақты санын көрсетпейді.

2024 жылғы тамызда жалпы тақырып инвестициялық келіссөздермен байланыстырылды

2024 жылдың 8 тамызында Су ресурстары және ирригация министрлігі Нұржан Нұржігітовтың Value LBH және Dan Capital өкілдері бастаған израильдік компаниялар консорциумымен су ресурстарын басқару саласындағы келіссөздері туралы хабарлады.

Тараптар су қоймаларын салу және қайта жаңарту, тасқыннан қорғау жүйелері мен болжамдау, суды үнемдеу технологиялары, суды тазарту және қайта пайдалану, ауыз суының сапасын бақылау, су ресурстарын бөлу мен есепке алуды автоматтандыру, сондай-ақ кадрлар даярлау мәселелерін талқылады.

Израильдік компаниялар су қоймаларын салуға және қайта жаңартуға, соның ішінде инвестициялар арқылы қатысуға дайын екендіктерін мәлімдеді. Қазақстан тарапы жоспарланған жобалар бойынша жұмыс тобын құруды ұсынды.

Бұл қазіргі заманғы жобалық бағыттың бастапқы нүктесі. Хабарлама инвестициялық қызығушылық пен келіссөздерді растайды, бірақ құрылыстың басталуын емес.

Хабарламада бекітілген бюджеттер, нақты мердігерлік келісімшарттар, құрылыстың басталу мерзімдері немесе пайдалануға берілген нысандар аталмады.

Алғашқы расталған техникалық нәтиже 2025 жылдың қаңтарында пайда болды

2025 жылдың басына қарай келіссөздер жай ғана мүмкін болатын бағыттар тізімінен әрі қарай жылжыды.

27 қаңтарда Министрлік израильдік инженерлер төрт қазақстандық су қоймасын қарап шығып, оларды қайта жаңарту бойынша ұсыныстар дайындағанын хабарлады. Тараптар Жамбыл облысындағы «Ынталы» су қоймасының көлемін ұлғайту және қайта жаңарту, сондай-ақ Сарысу ауданындағы ирригациялық каналдарды су үнемдейтін технологияларды енгізе отырып жаңғырту мәселелерін талқылады.

Мұнда нақты нәтиже расталған. Инженерлер төрт су қоймасын тексеріп, оларды қайта жаңарту бойынша ұсыныстар дайындады.

Дегенмен, келесі деңгей әлі де жобалау сатысында қалды. Министрлік алдағы талқылаулар бірлескен жұмыс тобында жалғасатынын, ал сарапшылар жобаның техникалық бөлігін талдайтынын тікелей хабарлады. Сондықтан төрт нысанды тексеруді төрт су қоймасы реконструкцияланды деген тұжырымға автоматты түрде айналдыруға болмайды. Қазақстандық дереккөздер «Ынталы» су қоймасының реконструкциясы мемлекеттік жоба екенін және оның 2025 жылы да жалғасқанын жеке растайды. Қолданыстағы кешенді жоспар «Ынталы» су қоймасының реконструкциясын Терс-Ащыбулақ және Қарақоңыз су қоймаларымен бірге 2027 жылдың IV тоқсанында пайдалануға беру жоспарланған жобаларға жатқызады және оны республикалық бюджет пен халықаралық қаржы ұйымының қаражаты есебінен қаржыландыруды қарастырады.

Демек, қаңтардағы израильдік тараппен жүргізілген келіссөздерді «Ынталы» реконструкциясының өзі екіжақты ынтымақтастықтан пайда болғанын, оны Израиль қаржыландырып жатқанын немесе израильдік мердігер орындап жатқанын дәлелдеу ретінде қолдануға болмайды. Тараптардың осы бұрыннан бар нысанды, оның реконструкциясын және сыйымдылығын ықтимал түрде арттыруды талқылағаны ғана расталған.

Сондай-ақ сол кездегі кездесуде «Қазсушар» мамандары үшін Израильде біліктілікті арттыру курстарын өткізу туралы ұсыныс жасалды. Ол сәтте бұл аяқталған бағдарлама емес, тек ұсыныс болатын.

Израиль тәжірибесі неліктен сұранысқа ие болды

Қазақстанның израильдік шешімдерге деген қызығушылығы тек дипломатиялық қатынастармен ғана түсіндірілмейді.

OECD Израильді су тапшылығы өте жоғары, табиғи тұщы судың жетіспеушілігін ауқымды тұщыландыру және тазартылған ағын суларды қайта пайдалану арқылы өтейтін ел ретінде сипаттайды. OECD шолуының мәліметтері бойынша, тазартылған ағын сулардың 87%-дан астамы, негізінен ауыл шаруашылығында қайта пайдаланылады, ал бес тұщыландыру қондырғысы суаруға қатысы жоқ қалалық тұрмыстық сумен жабдықтаудың 80%-дан астамын қамтамасыз етеді.

Сонымен қатар, Израиль тәжірибесінің шектеулері бар. Сол OECD беткі және жер асты суларының ластануының сақталуын, ағынды суларды үшінші сатыда тазартудың мақсатты деңгейіне толықтай қол жеткізілмеуін және тұщыландырудың экологиялық зардаптарын көрсетеді.

Қазақстан Израиль ведомстволары мен компанияларымен суды қайта пайдалануды, тапшылықты басқаруды, цифрлық бақылауды, су шығынын азайтуды, суаруды, тазартуды және инфрақұрылыммен жұмысты талқылап келеді.

2025 жылғы 11 қарашада Қазақстан мен Израиль су туралы меморандумға қол қойды

Келесі деңгей 2025 жылдың қарашасында пайда болды.

Қазақстанның Су ресурстары және ирригация министрлігі мен Израильдің Өңірлік ынтымақтастық министрлігі су ресурстарын басқару саласындағы өзара түсіністік пен ынтымақтастық туралы жеке меморандумға қол қойды.

Құжат су шаруашылығы инфрақұрылымын жаңғыртуды, суды тиімді пайдалануды, су үнемдеу технологияларын, суды қайта пайдалануды, инновациялар мен технологиялардағы тәжірибе алмасуды, қашықтықтан зондтауды қолдану арқылы деректерді жинау мен өңдеуді, есепке алу мен мониторингті цифрландыруды, су тасқыны мен құрғақшылық тәуекелдерін басқаруды, ғылыми-техникалық ынтымақтастықты және мамандар даярлауды қамтиды.

Осылайша бір инвесторлар тобымен келіссөздер мен бұрынғы келісімнің ауыл шаруашылығы туралы жекелеген бабынан ауқымдырақ су саласына арналған мамандандырылған ведомствоаралық негіз қалыптасты.

Меморандум ынтымақтастықтың бағыттары мен тетігін анықтайды. Ол осы негізде нақты нысандардың іске асырылғанын растамайды.

Мамандар даярлау ниеттен тәжірибеге өте бастады

Кадрлық бағыт біртіндеп нақты жалғасын тапты.

2026 жылдың қыркүйегінде Су ресурстары министрлігі жыл басынан бері қазақстандық су саласының мамандары үшін шетелде, соның ішінде Израильде тағылымдамалар ұйымдастырылғанын хабарлады. Сонымен қатар, ведомство 2023 жылы 14 маман барлығы Оңтүстік Кореяда, Германияда және Израильде курстардан өткенін еске салды.

Ресми жарияланым 2026 жылғы тағылымдамаға қатысушылардың әр елге қаншадан барғанын көрсетпейді. Қолжетімді мәліметтер қазақстандық мамандар 2026 жылы Израильде тағылымдамадан өткенін растайды. Алайда олар бойынша нақты израильдік бағдарлама қатысушыларының санын айту мүмкін емес.

Бұл 2025 жылдың қаңтарымен салыстырғанда маңызды өзгеріс, сол кезде «Қазсушар» мамандарын оқыту әлі ұсыныс ретінде талқыланған.

Mekorot-пен консультациялардан кейінгі коммерциялық құжат

Жеке бағытты израильдік мемлекеттік су компаниясы Mekorot құрайды.

Компанияның өзі 2024 жылдан бастап Орталық Азияда қызметін кеңейтіп, Қазақстанда қызмет көрсетуді бастағанын хабарлайды. Mekorot қазақстандық нарық үшін су секторының ұзақ мерзімді жоспарлауын, басқару технологиялары мен диспетчеризацияны, су жүйелерін жаңғыртуды, шығындарды азайтуды және климаттық тәуекелдермен жұмысты атап өтеді.

Mekorot Қазақстанда консультациялық және технологиялық жұмыс жүргізетінін растайды. Бұл мәліметтердің өзі нақты нысанның құрылысын дәлелдей алмайды.

2026 жылғы 21 қаңтарда Mekorot делегациясы Түркістан облысында жұмыс істеді. Әкімдікпен су ресурстарын тиімді басқару, инфрақұрылымды дамыту және ауыз сумен жабдықтауды цифрландыру талқыланды. Аймақтық хабарлама тек тараптардың мүдделілігін және бірлескен жобалар мүмкіндіктерін қарастыру туралы келісімге келгенін айтады.

Алты күннен кейін, 27 қаңтарда, Қазақстан-Израиль бизнес-форумында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық пен су инфрақұрылымын жаңғыртудағы ынтымақтастықты дамыту туралы меморандумға Mekorot Development & Enterprises Ltd қатысуымен қол қойылды.

Алдымен компания жұмыс пен консультацияларды бастады. Одан кейін өңірлік келіссөздер өтіп, тараптар коммерциялық меморандумға қол қойды. 2026 жылғы 22 қыркүйектегі қолжетімді дереккөздерде осы қаңтардағы меморандум бойынша нақты жаңғыртылған нысан іске қосылғаны туралы растау жоқ.

Осы кезеңде компания консалтингтік қызметтерді растайды, меморандумға қол қойылды, ал жекелеген өңірлік жобалар әлі де пысықталуда.

Value LBH екі су бастамасына қатысы бар компания ретінде аталады

Value LBH компаниясы 2024 жылғы су қоймалары туралы келіссөздерде де кездесті. 2026 жылы компания басқа өңірлік оқиғада пайда болды.

Шілде айында Павлодар облысының әкімі Value LBH өкілдерімен кездесті. Компания «Павлодар» АЭА-да мобильді тазалау қондырғыларына арналған пластик және металл компоненттерін шығаратын өндірістік-сервистік кешен құру мүмкіндігін қарастыруда.

Хабарламада компания жобаны іске асыру мүмкіндігін қарастырып жатыр деп көрсетілген.

Бұл жұмыс істеп тұрған зауыт немесе расталған құрылыс емес. Әзірге бұл іске асуы мүмкін жоба ретінде қарастырылады. Оның алдағы мәртебесін инвестициялық келісімшартты, алаңды, қаржыландыруды, құрылысты және іске қосылуын тексергеннен кейін растауға болады.

Су инфрақұрылымы және ауыл шаруашылығы

Суды үнемдейтін технологиялар ауыл шаруашылығы саласындағы ынтымақтастықта да үнемі пайда болып отырады.

1995 жылғы келісім ирригациялық жүйелерді қамтыды. 2016 жылғы құжат суды үнемдейтін технологияларды бекітті. 2025 жылғы меморандумда мұндай шешімдерді ауыл шаруашылығына енгізу де бірлескен жұмыс бағыттарына жатқызылған.

Мұнда екі бағыт қиылысады. Су бойынша ынтымақтастық инфрақұрылымды, есепке алуды, қайталап пайдалануды, су қоймаларын, тазалауды, мониторингті, цифрландыруды және ресурстарды басқаруды қамтиды. Ауыл шаруашылығы бойынша ынтымақтастық нақты шаруашылықтарда суару және басқа да технологияларды қолдануды, агротехнологиялық жобаларды, өсімдік шаруашылығын, мал шаруашылығын және агромамандарды дайындауды қамтиды.

Жалпы құжат екі бағытты да қамтуы мүмкін, бірақ ол су шаруашылығы инфрақұрылымы мен жекелеген ауыл шаруашылығы енгізілімдерін бір жобаға біріктірмейді.

Су бойынша ынтымақтастықтың расталған нәтижелері

2026 жылғы 22 қыркүйек бойынша ашық дереккөздер бірнеше деңгейді сенімді түрде бөлуге мүмкіндік береді.

Атқарылған жұмыс

• Израильдік инженерлер төрт су қоймасын тексеріп, ұсыныстар әзірледі;
• Mekorot су секторын басқаруға қатысты Қазақстанда іс жүзінде көрсетілетін консультациялық қызметтер туралы мәлімдейді;
• 2026 жылы қазақстандық су саласының мамандары шетелде, соның ішінде Израильде тағылымдамадан өтті.

Ресімделген келісімдер

• 2025 жылдың қарашасындағы Қазақстан мен Израильдің ведомствоаралық су меморандумы;
• Mekorot-тың қатысуымен коммуналдық және су инфрақұрылымын жаңғырту бойынша 2026 жылдың қаңтарындағы меморандум.

Әрі қарай пысықтау сатысындағы жобалар

• «Ынталы» су қоймасының көлемін ұлғайту және қайта құруға израильдіктердің қатысу мүмкіндігі;
• талқыланған бағыт аясында Сарысу ауданының ирригациялық каналдарын жаңғырту;
• Түркістан облысындағы Mekorot-тың жекелеген бірлескен жобалары;
• Павлодар облысындағы Value LBH өндірістік-сервистік кешені;
• Израильдік консорциуммен талқыланған су қоймалары бойынша кеңейтілген инвестициялық пакет.

Мұндай статустық талдау «Қазақстан мен Израиль су саласында бірлескен жобаларды іске асырады» деген сөз тіркесіне қарағанда әлдеқайда пайдалы, өйткені нақты қандай жобалар қандай сатыда тұрғанын көрсетеді.

Объектілерді тексеруден жобаларды іске асыруға дейін

Қазіргі заманғы су бағыты бірнеше сатыдан өтті.

2024 жылы инвестициялық және жобалық күн тәртібі пайда болды. 2025 жылдың басында нақты нысандар бойынша алғашқы инженерлік тексерулер расталды. 2025 жылдың қарашасында жеке ведомствоаралық негіз пайда болды. 2026 жылдың қаңтарында Mekorot-пен өңірлік келіссөздер коммерциялық меморандуммен толықты. 2026 жылы мамандардың тағылымдамалары жалғасты, ал Value LBH Павлодар облысындағы жеке өндірістік жобаны талқылай бастады.

Бұл енді дипломатиялық декларациялар сериясынан әлдеқайда көп. Бірақ іске қосылған бірлескен нысандардың толыққанды портфеліне дейін бағыт әлі жеткен жоқ.

Кездесулер саны жобаның қаншалықты ілгерілегенін көрсетпейді. Нысан бойынша жұмысқа объектіні тексеру, жобаны әзірлеу, қаржыландыру, келісімшарт жасасу, жұмыстарды бастау, пайдалануға беру және нәтижені өлшеу кіреді.

«Су ресурстары – Маркетинг» компаниясы Түркістан облысының әкімдігімен, Mekorot және коммуналдық саладағы қазақстандық серіктеспен жасалған 2026 жылғы 27 қаңтардағы келісімді де сипаттайды. Компанияның хабарлауынша, кездесулерден кейін өңірдің су шаруашылығы мәселелері талданған және ұсыныстар әзірленген. Бұл жоба бойынша жұмыстың атқарылғанын растайды, алайда жаңғыртылған нысандардың пайдалануға берілгенін емес. 16

Қысқаша

• 1995 жыл. Қоршаған ортаны қорғау туралы келісім су ресурстарын басқару мен қорғауды қамтыды. Ауыл шаруашылығы келісімі суару, ауыз су және ағынды суларды атап өтті.
• 2016 және 2021 жылдар. Жаңа ауыл шаруашылығы келісімі су үнемдейтін технологиялар мен мамандарды даярлауды бекітті. Оған 2016 жылы қол қойылды, ал 2021 жылы күшіне енді.
• 2024 жылғы 8 тамыз. Value LBH, Dan Capital және басқа израильдік қатысушылар су қоймаларын, тасқындарды, тазартуды, суды қайта пайдалануды, есепке алуды және кадрларды даярлауды талқылады. Жоба күн тәртібі қалыптасты, бірақ құрылыс әлі расталған жоқ.
• 2025 жылғы 27 қаңтар. Израильдік инженерлер төрт су қоймасын тексеріп, ұсыныстар дайындады. Тараптар сондай-ақ «Ынталы» су қоймасы мен Сарысу ауданының каналдарын талқылады. «Ынталыны» қайта жаңарту жеке қазақстандық мемлекеттік жобаға жатады. Ашық дереккөздер Израиль тарапы оны қаржыландырады немесе бас орындаушы болып табылады дегенді растамайды.
• 2025 жылғы 11 қараша. Тиісті министрліктер су ресурстарын басқару жөнінде жеке меморандумға қол қойды.
• 2026 жылғы 21 қаңтар. Mekorot Түркістан облысында су ресурстарын басқаруды, инфрақұрылымды және цифрландыруды талқылады. Бірлескен жобалар қаралып жатты.
• 2026 жылғы 27 қаңтар. Mekorot Development & Enterprises қатысуымен коммуналдық және су инфрақұрылымын жаңғырту туралы меморандумға қол қойылды.
• 2026 жыл. Су ресурстары министрлігі қазақстандық мамандардың Израильдегі тағылымдамаларын растады, бірақ бұл ел бойынша қатысушылар санын бөлек жарияламады.
• 2026 жылғы шілде. Value LBH Павлодар облысында жылжымалы тазарту қондырғыларына арналған өндірістік-сервистік кешенді қарастыруда. Бұл әлеуетті жоба, ал жұмыс істеп тұрған өндіріс емес.